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我省出台全国首部优化营商环境法规

时间:2019-01-21 09:52来源:网络整理 作者:管理员 点击:
昨天结束的省十三届人大三次会议上,《黑龙江省优化营商环境条例》全票获得通过,将于3月1日起施行。该《条例》针对我省突出问题,将“新官必须理旧账”写入法条,成为全国各省市同类法规中的首创。据介绍,《条例》对我

  昨天结束的省十三届人大三次会议上,《黑龙江省优化营商环境条例》全票获得通过,将于3月1日起施行。该《条例》针对我省突出问题,将“新官必须理旧账”写入法条,成为全国各省市同类法规中的首创。据介绍,《条例》对我省“新官如何理旧账”“如何构建‘亲’‘清’政商关系”进行了规范,各级人民政府和有关部门履行与市场主体签订的有效合同,不得以政府换届、相关责任人调整或者当地政府政策调整等为由不履行兑现。

  优化营商环境“铁律”出台

  市场经济是“候鸟经济”,哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,企业就到哪里。2018年春节后上班第一天,省委就组织召开了全省大会部署整顿作风优化营商环境工作。在十三届全国人大一次会议黑龙江代表团媒体开放日上,省委书记张庆伟再次表示,整顿作风优化营商环境必须用钢牙啃硬骨头,用猛药来治沉疴。

  近年来,习近平总书记三次对我省的重要讲话和重要指示,都强调要“着力打造全面振兴好环境”;特别是2018年9月总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话指出“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。为贯彻落实总书记的重要讲话和重要指示精神,我省在省、市、县三级成立了营商环境建设监督局,负责统筹推进全省“放管服”改革、政务大数据和一体化在线政务服务平台建设、社会信用体系建设、查处损害营商环境行为、招商引资项目签约后全程服务保障和营商环境考核评价等重要职责。

  “有法可依”才能更好地履行监督职责。据省司法厅副厅长张波介绍,根据省人大常委会和省政府2018年度立法工作计划安排,原省政府法制办牵头负责起草工作。起草组赴10个市(地)以及所辖12个县(市、区)调研,实地走访36家政务服务中心和企业,共征集到营商环境方面2300多条意见、建议和问题,形成《条例(征求意见稿)》后,随后赴辽宁、河北开展学习考察,学习借鉴营商环境建设较好地区的好做法。最终,经过三次审议,条例终获全票通过。

  “官员换纱帽” 承诺还有效

  “官员换纱帽、投资打水漂”,一直是投资者和经营者的痛点。据省人大常委会法制工作委员会主任时鹏远介绍,《条例》针对新官必须理旧账、构建亲清政商关系等社会关注热点作出规定,以此规范公权力行使,依法平等保护市场主体合法权益。

  《条例》规定,各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”,依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制和承诺办结制度,实行项目跟踪服务责任制,可以指定有关负责人或者工作人员提供无偿代办项目审批服务。

(责任编辑:admin)
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